武外事办函〔2024〕22号

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对市政协十四届三次会议

第20240124号提案的答复

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市侨联：

贵单位提出的市政协十四届三次会议第20240124号提案《关于高水平对外开放促进海外华人华侨回国安居消费的建议》已收悉。现答复如下：

衷心感谢贵单位提出的宝贵意见，我办认为建议内涵丰富、务实可行，对武汉市建设国际消费中心城市，提升武汉国际化发展水平具有积极意义。我办已会商市委统战部、市商务局、市公安局、市卫健委、市文旅局、市房管局、东湖新技术开发区管委会等单位认真研究。现综合各方面意见答复如下：

一、关于“发挥湖北自贸区作用，大力开展跨境电商?”

（一）基本情况

2018年，武汉市获批跨境电商综试区。2019至2023年，全市跨境电商进出口规模增长20.4倍，现已培育打造省级跨境电商产业园8个、省级公共海外仓7个、市级人才培养基地4个，集聚跨境电商生态链企业1000余家。在全国跨境电商综试区评估中，我市连续两年位列“成效较好”，居全国中上位次。

（二）已开展工作

一是出台支持政策。我市企业通过阿里巴巴国际站、速卖通、亚马逊全球开店、亿贝等电商平台积极扩展跨境电商业务，现已培育了攀升、乐薇、精臣电子等一批跨境电商企业。此外，我市也配套出台了支持政策，对企业进驻知名跨境电商平台、开展搜索引擎、社交媒体、大数据分析、自建网站等费用按照50%的比例给予支持。

二是举办培训对接会。今年，我市举办了汉正街跨境电商沙龙、阿里巴巴峰会、TEMU武汉市服装产业对接会、2024中国光谷跨境电商高质量发展大会等活动。充分发挥跨境电商产业园、人才培养基地平台作用，1-4月共举办论坛沙龙、培训、资源对接会等68场，培训人员近2000人。

三是整合资源降成本。支持中欧班列（武汉）开通跨境电商专列，开通中欧、中老、中亚出口集拼等业务，支持“9810”监管模式（跨境电商出口海外仓）开辟中欧班列物流通道，节省近一半物流时间和综合物流成本，加速跨境电商企业资金回笼，刺激本地跨境电商B2C（企业对消费者）出口贸易量大幅增长。

四是招引跨境电商龙头企业。东湖高新区积极引进湖北国贸、长江国贸等省、市国有外贸平台开展跨境贸易业务，参与东湖高新区市级跨境电商标杆园区、进口商品集散中心建设。

五是培育跨境电商新业态。推进设立跨境多式联运共享集散中心。推进深圳棋洋国际集团在东湖高新区注册新公司，设立跨境多式联运共享集散中心，打造航空货运“集散分拨仓+安检程序前置+通关互认”，提升通关效率。

下一步，我市将根据《武汉市跨境电商提质跃升行动方案》的要求，重点抓好市场主体引育、园区建设提升、产业融合促进、出海名品培育、海外仓建设发展等专项行动，全面推动跨境电商综试区建设跃升新台阶。

二、关于“创新功能性旅游，推进特色化服务”

传统医药是优秀传统文化的重要载体，是重要的非物质文化遗产，在维护人民健康、促进文明互鉴等方面发挥着重要作用，中医药是其中的杰出代表。近几年来，我市认真贯彻落实《武汉市非物质文化遗产保护条例》和《中共武汉市委 武汉市人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（武发〔2021〕6号）、《武汉市促进中医药传承创新发展实施方案（2023-2025）》等文件精神，深入挖掘中医药文化，支持中医药向文旅资源转化，实现创新发展。

（一）大力支持中医药非遗项目?；ご?/span>

积极开展对传统医药类非物质文化遗产资源的普查工作，将具有历史、文化、艺术、科学价值的传统医药类项目和代表性传承人列入非遗名录。截至目前，武汉已拥有市级及市级以上非遗传统医药项目15项、传承人18人。其中马应龙眼药制作技艺、汉派彭银亭中药炮制技艺、叶开泰传统中药制剂方法入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录，汉派彭银亭中药炮制技艺省级传承人张义生已进入第六批国家级非遗代表性传承人评审程序。马应龙药业集团股份有限公司被授予湖北省非遗传承示范基地，武汉市中医院炮制中心、武汉健民药业集团公司（叶开泰）被授予武汉市非遗生产性?；な痉痘?。

（二）积极推进中医药康养旅游资源开发

指导推进具备条件的传统医药企业建设中医药康养旅游基地，开发具有中医药康养特点的旅游景点、线路、衍生产品。叶开泰高度重视企业文化建设，投资建设中医药文化街区，较好地保留了明清时期徽派风格建筑，开发中医药文化博物馆、国医堂、中医药生活坊等，将“康养旅游”“文化旅游”和“工业旅游”融为一体，为游客打造多层次、多元化、沉浸式旅游体验。目前园区已被评为国家AAA级旅游景区、“武汉市首批特色文化产业园区”“第一批武汉市现代服务业集聚区”。马应龙药业集团股份有限公司也建设了马应龙南湖园区传统中医药文化展览馆、马应龙综保园区现代中医药文化展览馆、昙华林街区非遗展览馆等3个文化展馆，积极弘扬传统中医药文化。

（三）加大中医药文化宣传推广

成功举办武汉市非遗传统医药文化宣传活动。为庆?！侗；し俏镏饰幕挪肌吠ü?0周年和“世界传统医药日”，2023年10月22日我局在武昌区昙华林非遗广场举办了“国医汇萃 健康江城”——武汉市非遗传统医药文化宣传活动，集中展示全市15个市级以上传统医药非遗项目。

（四）指导中医药大健康特色文创产品打造

结合武汉本土文化和传统医药的特点，将中医药文创产品纳入武汉礼物建设三年行动方案，作为重要环节加快推进；积极引导中医药文创产品参加年度十大武汉礼物评选，打造大健康系列武汉礼物。在2023年9月举办的中国特色旅游商品大赛中，“马应龙*黄鹤楼联名礼盒楚盒*鹤礼”荣获金奖，这也是我市在全国旅游商品大赛中获得的第一个金奖，为武汉争得了荣誉。

（五）大力推进中医药与健康服务产业融合发展

推进建设中医药健康旅游基地，培育中医药文化产业知名品牌和企业，开发具有中医药特色的文化创意产品，建设中医药特色医养结合单位，鼓励设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院?；期榍幸揭┪幕筒迪嘟岷希ㄉ枰慌?、学、研、游于一体的中药材种植基地，蔡甸等区打造“中医药+”的发展模式，建设中医药健康旅游示范基地。同时，我市推动中医药开放发展，推进中医药高质量融入“一带一路”建设，支持中医药企业、科研院所、高校、医疗机构加强交流与合作。

下一步，我市将继续推进中医药非遗项目的?；ご小⒒钐?，加大非遗传承人的培养力度?；平幸揭┓且畔钅拷Ｔ敖缜?，利用文化和自然遗产日、世界传统医药日等重要节点、传统节日举办各类非遗活动，加大中医药的宣传力度，推动中医药非遗项目创造性转化、创新性发展。

三、关于“欢迎外籍人士和海外华人来中国买房投资养老”

根据住房城乡建设部、商务部、发改委、人民银行、工商总局、外汇局等六部委于2015年8月19日发布的《住房城乡建设部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知》（建房〔2015〕122号）第三条规定：“境外机构在境内设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产的企业除外）和在境内工作、学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房?！?/span>

下一步，我市将按照建房〔2015〕122号文件相关规定，继续做好境外人士来汉购房相关服务工作。

四、关于“鼓励海外华人定期回国消费”

一是用政策和服务吸引海外华人华侨来光谷创新创业。对海外创新创业人才，在积分评价中予以适当加分激励?；萍鐾饧卟愦稳瞬偶捌渑渑肌⑽闯赡曜优昵朐诨谰镁恿?，让海外华人华侨在国内生活消费享受更多便利。对符合条件的海外人才，提供最长租赁三年、最高减免3000元/月的人才安居住房。二是坚持用好“华创会”对外开放的活动品牌。我市连续十余年承办了华创会专场活动，2023年，承办华创会国际微电子产业发展论坛专场活动，组织了20多名海外专家赴区内调研考察，并推动设立了光谷田长霖中心。按照提案建议，我市将积极承接做好华创会活动，并借助田长霖中心载体，广泛链接侨商、侨资、侨智，吸引海外华人华侨来光谷投资兴业、安居消费。

专此答复，诚挚感谢您对我市建设的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

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中共武汉市委外事工作委员会办公室

2024年6月19日?????????